Faktencheck: Die Wahrheit über die Landreform in Südafrika
The Week untersucht die Pläne des ANC, die Aneignung von Land in weißem Besitz ohne Entschädigung zu ermöglichen
Rodger Bosch/AFP/Getty Images
Südafrika macht Fortschritte mit seinen Vorschlägen, dem Staat das Recht zu geben, privates Land zu beschlagnahmen, um tiefe rassistische Ungleichgewichte beim Eigentumsbesitz zu beheben.
Ein vom regierenden African National Congress (ANC) vorgeschlagenes Gesetz würde verfassungsrechtliche Bestimmungen klarstellen, die der Regierung die Befugnis einräumen, Land ohne Entschädigung zu enteignen.
Die Umverteilung von Land in Weißbesitz an die verarmte schwarze Mehrheit des Landes ist seit dem Ende der Apartheid im Jahr 1994 eine Priorität für den ANC, aber bisher gab es kaum Fortschritte.
Befürworter der neuen Gesetzgebung sagen, dass sie dazu beitragen wird, die Landenteignung aus der Kolonial- und Apartheid-Ära wiedergutzumachen, aber Kritiker warnen, dass dies zu gewaltsamen Landnahmen führen könnte, wie sie im benachbarten Simbabwe zu beobachten sind.
Angesichts der bevorstehenden entscheidenden Wahlen in Südafrika untersucht The Week die Fakten hinter den Behauptungen.
Was sagt die Regierung?
Die vorgeschlagene Verfassungsänderung wurde im Dezember auf einem Parteitag im Grundsatz beschlossen und soll noch im Laufe des Jahres dem Parlament vorgelegt werden. Darin werden die Bedingungen, unter denen eine entschädigungslose Landenteignung in Zukunft erfolgen könnte, klarer umrissen.
Die geplante Reform wird das Wirtschaftswachstum freisetzen, indem mehr Land in Südafrika vollständig genutzt wird und die produktive Teilhabe von Millionen weiteren Südafrikanern an der Wirtschaft ermöglicht, sagte Präsident Cyril Ramaphosa sagte in einer Fernsehansprache letzten Monat an die Nation.
Der Präsident hat zuvor gesagt, dass seine Partei entschlossen sei, die Ursünde der gewaltsamen Enteignung des Landes und seines Reichtums, die seiner Meinung nach vor 1994 geschah, zu korrigieren.
Aber er besteht darauf, dass es keine Landbeschlagnahmen geben wird. Die Umverteilung soll rechtsstaatlich erfolgen und so erfolgen, dass die Wirtschaft und die Ernährungssicherheit des Landes nicht gefährdet werden, so die Regierung.
Letzte Woche forderte der Vorsitzende des ANC, Gwede Mantashe, den Staat auf, Land von denen, die mehr als 12.000 Hektar besitzen, gewaltsam zu übernehmen. Investoren erschrecken und den Rand ins Taumeln bringen . Dies wird jedoch nicht als offizielle Parteipolitik angesehen.
Was sagen Kritiker?
Die Demokratische Allianz (DA), die größte Opposition des Landes, unterstützt die Landrückgabe und Umverteilung, lehnt jedoch eine entschädigungslose Enteignung entschieden ab.
Der Ansatz der Regierung zielt darauf ab, rassistische Spannungen zu schüren und kommt laut dem Staat einem staatlich sanktionierten Diebstahl gleich DA-Chef Gouverneur Maimane .
Es gibt einige […], die glauben, dass die Landenteignung geordnet und harmlos sein wird, sagte er. Diese Ansicht teilen wir nicht. Wir glauben nicht, dass es eine „schöne“ Möglichkeit gibt, Eigentum zu beschlagnahmen.
AfriForum, eine umstrittene südafrikanische Lobbygruppe, die sich für die Rechte der afrikanischen Bevölkerung einsetzt, argumentiert, dass Landenteignungen katastrophale Folgen haben würden, ähnlich wie in Simbabwe.
Die Geschichte lehrt uns, dass internationale Investoren, unabhängig davon, was AfriForum oder jemand anderes sagt, nicht bereit sind, in ein Land zu investieren, in dem Eigentumsrechte nicht geschützt sind, sagt Kallie Kriel ., CEO von AfriForum sagte .
Warum ist Landbesitz ein Thema?
Südafrika hat eine lange, dunkle Geschichte der erzwungenen Landenteignung. Unter Kolonialherrschaft und Apartheid wurden Millionen indigener Schwarzafrikaner ihrer Eigentumsrechte beraubt und gewaltsam aus ihren Häusern und Farmen vertrieben.
Fast ein Vierteljahrhundert seit dem Ende der weißen Minderheitenherrschaft bleibt der Landbesitz trotz wiederholter Versprechen des ANC, das Ungleichgewicht anzugehen, stark rassisch verzerrt.
Die Partei versprach zunächst, bis 1999 30 % des landwirtschaftlichen Landes in weißem Besitz an schwarze Farmer zu übertragen, hat aber bisher nur etwa ein Drittel ihres Ziels erreicht.
Es gibt immer noch keine klaren Aufzeichnungen darüber, wem Land gehört, sagt der Financial Times . Aber selbst Agri SA, eine Industrielobby, die die Fortschritte seit der Apartheid optimistischer sieht als die meisten anderen, schätzt, dass 73,3% des Landes im Besitz von Weißen sind, die nur 8,4% der Bevölkerung ausmachen, berichtet die Zeitung.
Die Zahlen von Agri SA stimmen mit einer Anfang des Jahres veröffentlichten staatlichen Landprüfung überein, die zeigte, dass weiße Einzelpersonen immer noch 72 % der Farmen und landwirtschaftlichen Betriebe des Landes besitzen.
Warum macht die Regierung das jetzt?
Der ANC unterstützte zuvor ein Landumverteilungsprogramm, das auf einer Politik des willigen Verkäufers und des willigen Käufers basierte. Nach diesem Modell kaufte die Regierung weiße Farmen zur Umverteilung an die schwarze Bevölkerung zu einem vom Landbesitzer bestimmten Preis.
Aber diese Politik hat es Immobilienbesitzern ermöglicht, Umverteilungsbemühungen zu blockieren, da sie die Möglichkeit haben, die Enteignung ihres Eigentums zu verweigern, sagte der Verfassungsexperte Pierre de Vos der BBC . Es bedeutet auch, dass sie die Regierung zum Lösegeld zwingen können, indem sie vom Staat exorbitante Preise verlangen.
Der ANC reagiert auf die wachsende öffentliche Wut über das langsame Tempo der Landreform vor den Wahlen im nächsten Jahr, die voraussichtlich der härteste Wahltest für die Partei seit ihrer Machtübernahme sein werden.
Die Economic Freedom Fighters (EFF), eine linksextreme Splitterpartei, die Landenteignung ohne Entschädigung an die Spitze ihres Manifests gesetzt hat, setzt die Regierungspartei unter starken Druck, den Prozess zu beschleunigen.
Was bedeutet Landenteignung in der Praxis?
Derzeit erlaubt die Verfassung dem Staat, Land mit gerechter und gerechter Entschädigung zu enteignen und auch ohne Entschädigung zu enteignen, wenn dies im öffentlichen Interesse liegt.
Der ANC will die Verfassung ändern, um zu klären, unter welchen Bedingungen eine entschädigungslose Landenteignung erfolgen kann.
Acht Monate nach der ersten Verabschiedung der Richtlinie hat die Regierung jedoch nur wenige Einzelheiten dazu bekannt gegeben, wie dies in der Praxis funktionieren könnte.
Es hat jedoch angekündigt, dass es zunächst auf unbebautes, ungenutztes und nicht genutztes Staatsland sowie auf Land für Spekulationen und hoffnungslos verschuldetes Eigentum abzielen wird. Die Regierung hat auch versprochen, mehr Ausbildung und Unterstützung für diejenigen zu geben, die Land erhalten.
Steven Friedman, Professor für Politische Studien an der Universität Johannesburg, sagt, die geplante Verfassungsänderung werde ganz klar festlegen, dass eine entschädigungslose Enteignung nur unter ganz bestimmten Umständen erfolgen könne, die sie sorgfältig definieren werde.
Wenn dies der Fall ist, werden die Eigentumsrechte geschützt, weil die Eigentümer wissen, dass sie Anspruch auf Entschädigung haben, es sei denn, sie handeln in einer Weise, die ihr Recht verwirkt, schreibt Professor Friedman in Die Unterhaltung .
Das Ministerium für ländliche Entwicklung und Landreform hat bereits 139 landwirtschaftliche Betriebe identifiziert, die als Testfall für eine entschädigungslose Enteignung dienen würden.
Details zu diesen Farmen, auch ob sie derzeit bewohnt oder produktiv sind, konnten nach Angaben des südafrikanischen Sonntagszeiten .
Wird es wie in Simbabwe sein?
Die meisten Analysten sind sich einig, dass Südafrika nicht auf die gewaltsame Landnahme, Nahrungsmittelknappheit und den wirtschaftlichen Zusammenbruch zusteuert, die unter Präsident Robert Mugabe stattfanden.
Diese Befürchtungen sind übertrieben, sagt David Pilling, Afrika-Redakteur der Financial Times . Vernünftig gehandhabt, muss die Landreform nicht nach Simbabwe aussehen.
Der Council on Foreign Relations, ein amerikanischer Think-Tank, der sich auf US-Außenpolitik und internationale Angelegenheiten spezialisiert hat, ist zu einem ähnlichen Schluss gekommen.
Im Gegensatz zu Venezuela oder Simbabwe ist Südafrika eine rechtsstaatliche konstitutionelle Demokratie mit einer starken Justiz, Zivilgesellschaft und einer freien Presse sagt .
Wer hat Recht?
Die Enteignung von Land ohne Entschädigung bleibt äußerst umstritten, aber nur wenige sind der Meinung, dass etwas getan werden muss, um die enormen Ungleichheiten beim Landbesitz in Südafrika umzukehren.
Experten sind sich einig, dass Vergleiche mit Simbabwe unfair sind, da sich der ANC dafür einsetzt, dass die Umverteilung rechtsstaatlich erfolgt und weder die Wirtschaft noch die Nahrungsmittelversorgung gefährdet.
