Showdown Polen-EU: Was ist die „nukleare Option“ gemäß Artikel 7?
Im Detail: Theresa May reist im EU-weiten Streit um polnische Justizreformen nach Warschau
Demonstranten zünden während einer Protestaktion gegen die Justizreform vor dem Präsidentenpalast in Warschau Kerzen an
Adam Chelstowski/AFP/Getty Images
Beamte der Europäischen Kommission haben heute in einem langjährigen Streit über die autoritären Justizreformen Polens damit gedroht, sich auf Artikel 7 des Vertrags von Lissabon zu berufen.
Der Streit könnte sich für Theresa May als schwierig erweisen, die diese Woche zu einem Gipfel nach Warschau reist, auf dem sie hofft, ihre Vision einer Handelsbeziehung nach dem Brexit mit dem Rest Europas voranzutreiben. Der Premierminister wird wahrscheinlich nach dem zweijährigen Streit um die polnische Unabhängigkeit der Justiz und Warschaus Widerstand gegen die Neuansiedlungspläne der EU für Flüchtlinge befragt.
Die Drohung, Polen zu einem Ausgestoßenen in der EU-Familie zu machen, kommt zu einem äußerst peinlichen Moment für Frau May, die am Donnerstag im Rahmen einer massiven diplomatischen Charme-Offensive Großbritanniens gegenüber Polen seit dem Brexit Warschau besuchen wird, sagt Der tägliche Telegraph .
Also was ist Artikel 7 und wie könnte es sich auf Polen auswirken?
Was ist Artikel 7?
Artikel 7 wurde eingeführt, um sicherzustellen, dass der Block die gemeinsamen Werte der EU respektiert, Politik sagt. Die nie zuvor geltend gemachte Klausel erlaubt es der EU, Mitgliedstaaten zu bestrafen, die die grundlegenden Ideale des Blocks nicht einhalten: die Achtung der Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und Achtung der Menschenrechte.
Wie wird Artikel 7 geltend gemacht?
Der Präventivmechanismus von Artikel 7 ermöglicht es den Mitgliedern, Polen zu warnen, bevor ein schwerwiegender Verstoß aufgetreten ist. Polen hat dann mehrere Wochen Zeit, um zu reagieren, Der Wächter sagt.
Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker wird heute die Diskussion darüber leiten, ob die Aktivierung des EU-Disziplinarverfahrens empfohlen wird, sagt die BBC News Webseite. Es könnte bedeuten, dass der polnische Premierminister Mateusz Morawiecki vor seine Amtskollegen gezogen wird, die auf Veränderungen bestehen könnten.
Zu den Sanktionen könnten gehören, dass Polen EU-Hilfen in Milliardenhöhe verliert, Reuters berichtet.
Der Sanktionsmechanismus von Artikel 7 ermöglicht auch eine sogenannte nukleare Option – eine Aussetzung des polnischen Stimmrechts im Ministerrat im Falle einer schwerwiegenden und anhaltenden Verletzung der EU-Werte.
Aber die Entscheidung, das Stimmrecht zu entziehen, müsste im Block einstimmig erfolgen, und Ungarn hat bereits versprochen, gegen jeden Versuch, einen solchen Verstoß festzustellen, ein Veto einzulegen, sagt Politico.
Besteht eine Chance, dass Polen die EU verlässt?
Es ist unwahrscheinlich.
Was in Polen passiert, ist mit dem Brexit parallel zu dem, was in Großbritannien passiert, sagt der US-Thinktank Rat für auswärtige Beziehungen . Im Kern behauptet die polnische Regierungspartei, Souveränität auszuüben und die Kontrolle zurückzunehmen. Von einem Polexit ist die Rede. Es ist klar, dass die nationale Souveränität für Polen von entscheidender Bedeutung ist, und sie wird von polnischen Behörden oft als Reaktion auf die Kritik der EU-Kommission an ihren Justizreformen erwähnt.
Aber Piotr Wawrzyk, Professor der Universität Warschau, sagte dem Täglicher Express im August, dass er nicht glaubt, dass der Block die Sanktionen durchsetzen wird.
Das sind nur Panikmache. Der Kommissar selbst könne keine Sanktionen einleiten, sagte Wawrzyk. Dies ist keine Zusammenarbeit, sondern sie sagen nur: „Wir sind größer und klüger, hören besser auf uns und tun, was wir sagen“.
Wawrzyk behauptete, Polen werde die Union nur verlassen, wenn die EU ihre Politik weiter forciere und Polen zur Einführung des Euro zwinge.
