Warum wurde Australiens Versand von Impfstoffen von der EU blockiert?
Eine Viertelmillion Dosen werden nach der kontinentalen Exportblockade nicht geliefert
Der australische Premierminister Scott Morrison besucht eine Anlage zur Herstellung des Oxford-AstraZeneca-Impfstoffs
David Caird-Pool/Getty Images
Deborah Gleeson, außerordentliche Professorin an der School of Psychology and Public Health an der La Trobe University, erklärt den internationalen Streit um Dosisknappheit.
Neuigkeiten von der Blockade einer Lieferung von 250.000 Covid-19-Impfstoffen von Europa nach Australien hat Besorgnis und Empörung ausgelöst.
Das unmittelbare Problem wird wahrscheinlich schnell auf diplomatischem Weg gelöst werden. Selbst wenn dies nicht der Fall ist, wird die Onshore-Produktion des AstraZeneca-Impfstoffs bald jeden Mangel in der australischen Impfstoffversorgung ausgleichen.
Um solche Versorgungsengpässe in Zukunft zu vermeiden, ist es jedoch wichtig, die zugrunde liegenden Probleme dieses Beispiels des Impfstoffnationalismus anzugehen. Australien ist sowohl Opfer dieser Probleme als auch Mitwirkender.
Warum die Blockade?
Italien hat die Lieferung von AstraZeneca-Impfstoffen aufgrund von Ausfuhrgenehmigungsregeln Januar von der Europäischen Union eingeführt. Diese Vorschriften verlangen von Impfstoffherstellern in der EU, eine Genehmigung für den Export von Impfstoffen in einige Länder außerhalb des Blocks einzuholen.
Dies ist das erste Mal, dass dieser Prozess dazu führte, dass eine geplante Lieferung von Impfstoffen blockiert wurde. Die EU hätte gegen Italiens Vorgehen Einwände erheben können, tat es aber nicht. Die EU hat die Zulassungspflicht eingeführt aufgrund von Anliegen es erhielt nicht die Mengen der Pfizer- und AstraZeneca-Impfstoffe, die die Unternehmen zugesagt hatten, innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens bereitzustellen.
Problem für Australien?
Das unmittelbare Problem wird wahrscheinlich schnell durch diplomatische Verhandlungen gelöst. Auch von anderen Ländern, die eine stärkere Anwendung von Exportbeschränkungen befürchten, dürfte die EU heftiger Kritik und Druck ausgesetzt sein. Es ist also unwahrscheinlich, dass das Exportverbot für diese 250.000 Impfstoffe lange bestehen bleibt oder dass Australien weiteren Exportbeschränkungen ausgesetzt ist.
Auch wenn die Lieferung nie in Australien ankommt, wird die Onshore-Herstellung des AstraZeneca-Impfstoffs durch CSL bald die Lücke mit den ersten lokal hergestellten Dosen schließen voraussichtlich ab Ende März verfügbar . Eine daraus resultierende Verzögerung bei der Einführung des australischen Covid-19-Impfprogramms wird wahrscheinlich nur von kurzer Dauer sein.
Aber die Blockade einer Impfstofflieferung deutet darauf hin, dass größere Probleme, die die weltweite Verbreitung von Impfstoffen zu untergraben drohen und die Erholung der Welt von der Pandemie.
Impfnationalismus
Die weltweite Verteilung von Covid-19-Impfstoffen ist bisher äußerst ungerecht. Bis November 2020 hatten die Regierungen Vorkaufverträge über fast 7,5 Milliarden Dosen ausgehandelt, von denen 51 % reserviert von wohlhabenden Ländern, die nur 14% der Weltbevölkerung ausmachen.
Mitte Januar warnte der Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation vor einem katastrophales moralisches Versagen . Er sagte, dass zu diesem Zeitpunkt 39 Millionen Impfdosen in Ländern mit hohem Einkommen verabreicht worden seien, aber nur 25 Dosen in einem Land mit dem niedrigsten Einkommen. Bei diesem Tempo könnte es 2023 oder 2024 dauern, bis die Impfung die Pandemie weltweit unter Kontrolle bringt.
Studien der RAND Corporation und das Internationale Handelskammer haben herausgefunden, dass das Horten von Impfstoffen durch wohlhabende Länder die Weltwirtschaft Billionen Dollar kosten könnte. Auch die unkontrollierte Übertragung des Virus in einigen Teilen der Welt erhöht das Risiko, dass mehr Varianten auftauchen, die gegen bestehende Impfstoffe resistent sind.
Künstliche Knappheit
Ein Großteil der Berichterstattung über Impfstoffnationalismus konzentriert sich tendenziell auf das Horten von Impfstoffen durch bestimmte Länder. Aber wir sollten uns fragen, warum das Angebot an Impfstoffen überhaupt so begrenzt ist.
Dies liegt an privaten Monopolen für geistiges Eigentum und andere Arten von Wissen, Daten und Informationen, die für die Herstellung von Impfstoffen benötigt werden. Während es gibt Fertigungskapazitäten weltweit verfügbar Um die Impfstoffproduktion hochfahren zu können, liegen die exklusiven Rechte zur Herstellung und zum Vertrieb der Impfstoffe bei einigen wenigen Unternehmen. Dies ist trotz eines riesige Investitionen öffentlicher Mittel bei der Entwicklung vieler Impfstoffe.
Die Rechte an geistigem Eigentum, die eine schnelle Ausweitung der Impfstoffproduktion verhindern, sind in der Welthandelsorganisation (WTO) verankert Abkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) . Dieses Abkommen verlangt, dass WTO-Mitglieder 20-jährige Patente für neue pharmazeutische Produkte zusammen mit anderen Arten des Schutzes des geistigen Eigentums zur Verfügung stellen.
TRIPS beinhaltet Sicherheitsvorkehrungen wie Zwangslizenzen , die Regierungen verwenden können, um in Situationen wie einem Notfall im Bereich der öffentlichen Gesundheit die Herstellung patentierter Erfindungen ohne Zustimmung des Patentinhabers zu ermöglichen. Diese sind jedoch zeitaufwendig und schwierig zu handhaben und gelten nur für Patente und nicht für die anderen Arten von Wissen, Daten und Informationen, die zur Herstellung von Impfstoffen benötigt werden.
Globale Lösungen
Es wurden zwei wichtige Mechanismen vorgeschlagen, um dieses Problem der Knappheit von künstlichen Impfstoffen zu lösen und die Produktion von Covid-19-Medizinprodukten schnell zu steigern. Beide haben bisher die Unterstützung Australiens nicht erhalten.
Indien und Südafrika der WTO einen Vorschlag unterbreiten im Oktober 2020 den Verzicht auf bestimmte geistige Eigentumsrechte im TRIPS-Abkommen für Covid-19-Medizinprodukte während der Pandemie. Dieser als TRIPS-Waiver bekannte Vorschlag ist von vielen Entwicklungsländern unterstützt , aber von der EU, den USA und anderen wohlhabenden Ländern, einschließlich Australien, abgelehnt.
Die Weltgesundheitsorganisation hat auch einen Mechanismus zum Austausch von geistigem Eigentum, Wissen und Daten für Covid-19-Produkte eingerichtet, der als . bekannt ist Covid-19-Technologiezugangspool (C-TAP) . C-TAP wurde von 40 Ländern und vielen zwischenstaatlichen und zivilgesellschaftlichen Organisationen befürwortet, aber es fehlt die Unterstützung vieler Länder mit hohem Einkommen, einschließlich Australiens. Bisher war es unbenutzt.
Um die wirklichen Probleme anzugehen, die der derzeitigen Lieferblockade zugrunde liegen, muss Australien seine Ablehnung dieser vorgeschlagenen globalen Lösungen überdenken.
Deborah Gleeson , außerordentlicher Professor an der Fakultät für Psychologie und öffentliche Gesundheit beim Universität La Trobe .
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