Faktencheck: Die Wahrheit über Körperschaftsteuersenkungen
Fördert eine Senkung der Geschäftsraten die Investitionen und das Wirtschaftswachstum?
Unternehmen in London und im gesamten Vereinigten Königreich zahlen den niedrigsten Körperschaftsteuersatz der G7
Dan Kitwood/Getty Images
Der genaue Inhalt der Red Box des Kanzlers wird erst morgen Nachmittag bekannt gegeben, aber Philip Hammond wird voraussichtlich den Körperschaftsteuersatz von 19% senken.
Der ehemalige Bundeskanzler George Osborne hoffte, nach dem Brexit-Votum Wachstum und Investitionen anzukurbeln, indem er den Körperschaftsteuersatz bis Ende 2020 auf 17 % senkte – und es gibt Spekulationen, dass Hammond auch eine Zinssenkung befürworten könnte, um die Öffnung Großbritanniens zu signalisieren für das Geschäft.
Jenseits des Atlantiks scheint die Trump-Administration einen ähnlichen Schritt zu erwägen. Letzte Woche haben die Republikaner im Repräsentantenhaus ein breites Paket von Steuersenkungen für Unternehmen und Einzelpersonen zur Wiederbelebung der US-Wirtschaft verabschiedet. Es geht nun an den Senat.
Aber gibt es im Vereinigten Königreich oder in den USA Beweise dafür, dass Unternehmenssteuersenkungen Investitionen ankurbeln und zu Wirtschaftswachstum führen?
Wer sagt was?
Die Theorie ist einfach und unumstritten, sagt Das Wall Street Journal . Steuersenkungen machen es billiger, Investitionen in neue Projekte zu finanzieren, und mehr Ausgaben sollten zum Wachstum beitragen.
Befürworter von Körperschaftsteuersenkungen argumentieren oft, dass die Ersparnisse Kapital für Investitionen freisetzen, was wiederum Unternehmen ermöglicht, zu expandieren und mehr Personal einzustellen.
Dies war im Großen und Ganzen der Gedanke hinter Osbornes Unterschriftenpolitik. Als Kanzler senkte Osborne den Körperschaftsteuersatz des Vereinigten Königreichs von 28 % im Jahr 2010 auf 20 % bis 2016. Mit einem Satz von jetzt 19 % hat das Vereinigte Königreich den niedrigsten Körperschaftsteuersatz unter den G7-Staaten, so die Institut für Wirtschaftswissenschaften .
Osborne argumentierte im vergangenen Jahr, dass eine weitere Senkung des Körperschaftsteuersatzes zum Aufbau einer superwettbewerbsfähigen Wirtschaft nach dem Austritt Großbritanniens aus der EU beitragen würde.
Ähnliche Argumente werden in den USA vorgebracht. Präsident Donald Trump, ein weiterer Verfechter von Körperschaftsteuersenkungen, behauptet, der republikanische Steuerplan werde ein großartiges Wachstum schaffen und die US-Wirtschaft wie eine Rakete abheben lassen. Beamte des Weißen Hauses sagen voraus, dass das Paket zu einem Wachstum von mehr als 3 % pro Jahr führen wird, aber nicht jeder ist überzeugt .
Führende Ökonomen sind sich in der Frage der Körperschaftsteuersenkungen seit langem geteilter Meinung. Ein 2012 Umfrage von einem Expertengremium der University of Chicago fanden heraus, dass 35 % der Meinung waren, dass Steuersenkungen das Wachstum ankurbeln würden, ebenso viele waren unsicher und nur 8 % stimmten dieser Idee nicht zu.
Der mit dem Nobelpreis ausgezeichnete Ökonom Paul Krugman und der milliardenschwere Investor Warren Buffett argumentieren, dass es keinen nachgewiesenen Zusammenhang zwischen Unternehmenssteuersätzen, Investitionen und Arbeitsplätzen gibt Reuters .
Einige Leute behaupten, es gebe einen breiten Konsens darüber, dass Steuersenkungen gut oder schlecht sind, sagte Chye-Ching Huang, Steuerexpertin des US-Zentrums für Budget- und politische Prioritäten Die New York Times .
Aber es gibt keinen, weil die Frage zu groß ist. Die Antwort auf eine ungenaue Frage wird immer lauten: Es kommt darauf an.
Was sind die Fakten?
Trotz der Senkung des britischen Körperschaftsteuersatzes um mehr als 10 % in den letzten zehn Jahren hat Großbritannien keine signifikante Wachstumsverbesserung verzeichnet, sagt das Wall Street Journal unter Berufung auf Zahlen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.
Der Anteil der britischen Investitionen am BIP ist tatsächlich niedriger als vor 2007, und das Produktivitätswachstum – die ultimative Determinante für den Lebensstandard und wo höhere Investitionen ihre Spuren hinterlassen sollten – betrug von 2010 bis 2015 durchschnittlich 0,6%, berichtet die Zeitung.
In den USA gibt es historische Episoden, die die Idee zu unterstützen scheinen, dass Steuersenkungen zu Wachstum führen, sagt The New York Times, insbesondere als ein Wirtschaftsboom nach den umfassenden Steuersenkungen von Präsident Ronald Reagan Anfang der 1980er Jahre folgte.
Es gebe jedoch deutlich weniger Hinweise darauf, dass diese Ursache und Wirkung jederzeit und überall gelte, heißt es in der Zeitung. Auf die Steuersenkungen von George W. Bush 2001 und 2003 folgten Jahre enttäuschenden Wachstums, während Bill Clintons Steuererhöhungen 1993 ein Boom folgte, der die Expansion der Reagan-Ära übertraf.
Experten warnen davor, dass der Zusammenhang zwischen Unternehmenssteuersenkungen und Wirtschaftswachstum schwer nachzuweisen ist, da so viele andere Faktoren eine Rolle spielen, darunter Demografie, Technologie und Regulierung.
Steuern sind nur ein Faktor, und sie sind oft weniger wirksam, als die Anwälte damit werben, sagt The Wall Street Journal.
Eine Studie des US Institute for Policy Studies (IPS) untersuchte die Gehaltsveränderungen bei 92 börsennotierten US-Unternehmen, die zwischen 2008 und 2015 jedes Jahr Gewinne erzielten und die durch die Inanspruchnahme einer Vielzahl von Abzügen und Befreiungen weniger als 20 % der Einkünfte aus der Bundeseinkommensteuer, CNBC berichtet.
Laut CNBC haben Forscher herausgefunden, dass mehr als die Hälfte dieser leicht besteuerten Unternehmen während des Zeitraums, in dem die Gesamtwirtschaft die Gehaltsliste um 6% erhöhte, tatsächlich Arbeitsplätze abgebaut hat. Von den 92 untersuchten Unternehmen betrug die Medianveränderung der Beschäftigtenzahlen minus 1%.
Wo also haben die Unternehmen ihre Steuerersparnisse investiert? Viele kauften die Aktien ihres Unternehmens zurück, was dazu beitrug, den Aktienkurs ihres Unternehmens zu steigern.
Laut dem IPS-Bericht gaben die Top-Ten-Arbeitsplatzvernichter im Zeitraum 2008-15 jeweils 45 Mrd.
Wer hat Recht?
Während ein niedrigerer Körperschaftsteuersatz oft zu höheren Investitionen führt, deutet dies darauf hin, dass Steuersenkungen kein garantierter Weg sind, das Wirtschaftswachstum auf nationaler Ebene anzukurbeln.
