Brexit: So könnte eine „vorübergehende Zollunion“ funktionieren
Unternehmensgruppen begrüßen Vorschläge, die für mehrere Jahre Kontinuität bedeuten – aber Brexiter könnten Zweifel haben
2015 Getty Images
Die Regierung bietet endlich Klarheit über ihre Brexit-Pläne, und die Feindseligkeiten im Kabinett, die den ganzen Sommer tobten, scheinen aufgehört zu haben.
Als sich im vergangenen Monat hochrangige Brexiter und Remainer auf die Notwendigkeit einer Übergangsregelung für den Austritt Großbritanniens aus der EU im März 2019 einigten, begannen sie eine weitere Runde des Streits darüber, was die befristeten Regeln abdecken und wie lange sie in Kraft bleiben sollen.
In dieser Woche will die Regierung einige dieser Streitigkeiten beilegen und ihre Verhandlungsziele für das vorgeschlagene Interimsabkommen näher erläutern. Der erste einer Reihe von heute veröffentlichten Artikeln befasst sich mit der EU-Zollunion.
Was ist die Zollunion?
Es ist ein Abkommen, das alle EU-Mitgliedstaaten und eine Reihe verwandter Gebiete umfasst und den freien Warenverkehr zwischen Ländern ermöglicht.
„Die Länder der Zollunion erheben keine Zölle – Einfuhrsteuern – auf die Waren des anderen“, sagt der BBC .
„Jedes Land innerhalb der Gewerkschaft erhebt die gleichen Zölle auf Importe aus dem Ausland. So wird beispielsweise auf einige Autos, die von außerhalb der Zollunion importiert werden, ein Zollsatz von zehn Prozent erhoben, während auf Röstkaffee 7,5 Prozent erhoben werden.'
Die Zollunion ist vom Binnenmarkt getrennt, einem umfassenderen Abkommen in der EU und mehreren anderen Staaten, um den freien Verkehr von Personen, Geld, Waren und Dienstleistungen zu ermöglichen.
Neben der Hauptzollunion bestehen zwischen der EU und bestimmten Drittstaaten wie der Türkei für bestimmte Warengruppen mehrere individuelle Zollunionsabkommen.
Was schlägt Großbritannien vor?
In einem Artikel für die Sonntag Telegraph Am Wochenende erklärten die einst verfeindeten Kabinettsminister Philip Hammond und Liam Fox gemeinsam einen Waffenstillstand, indem sie gemeinsam ankündigten, dass Großbritannien den Binnenmarkt und die Zollunion im März 2019 definitiv verlassen werde.
Es war ein Schritt, der nach monatelangen Machtkämpfen den Brexit-Anhängern „zujubeln“ sollte, und wurde von Bundeskanzler Hammond allgemein als großes Zugeständnis angesehen.
Die heutige Zeitung signalisiert, dass 'Hammond die Oberhand hat', behauptet Die Zeiten , da darin geplant ist, dass die „gegenwärtige Zollregelung für einen „Übergangszeitraum“ von bis zu drei Jahren in Kraft bleiben soll“.
Schwarz auf weiß will die britische Regierung sicherstellen, dass Unternehmen 'nur einmal ihre Prozesse ändern müssen', sagt die BBC, wenn Großbritannien nach der 'Übergangszeit' eine neue Beziehung zur EU eingeht.
Während dieser Zeit wünscht die Regierung immer noch eine neue Regelung, die jedoch eine „enge Verbindung mit der Zollunion“ fortsetzt oder sogar einer neuen „vorläufigen Zollunion“ beitritt.
Großbritannien wird sich also außerhalb der wichtigsten Zollunion befinden – was der Regierung ermöglicht, im März 2019 einen sauberen Bruch zu erreichen –, aber die Unternehmen werden in den kommenden Jahren nur sehr wenige Störungen in ihrem Betrieb haben.
'Es sollte für das Geschäft gleich aussehen und sich genauso anfühlen', sagte ein Whitehall-Beamter dem Financial Times . 'Hier geht es darum, den Geschäften das zu geben, wonach sie gefragt haben', sagte ein anderer gegenüber The Times.
Was sind die Vorteile?
Unternehmen hätten die Gewissheit, dass sie viele Jahre lang ohne Unterbrechung mit der EU handeln können, sodass sie jetzt weiter investieren können.
Aus diesem Grund begrüßte es unter anderem die Confederation of British Industry.
Längerfristig legt das Papier Pläne für den „freien und reibungslosen Handel“ mit dem Rest Europas fest.
Zu den Optionen, um dies zu erreichen, gehören eine neue „Zollpartnerschaft“, die „die Zollansätze des Vereinigten Königreichs und der EU angleichen würde, um auf jede Zollgrenze zu verzichten“, so die FT, oder effektiv eine „virtuelle Grenze“ mit Fahrzeugerkennungssoftware und „Trusted Trader Schemes“.
Diese sind beide komplex und es kann Jahre dauern, bis sie realisiert werden, aber der Preis würde die geschätzte Verfünffachung der Zollanmeldungen an den Grenzen des Vereinigten Königreichs auf 255 Millionen pro Jahr rationalisieren, sagt Bloomberg .
Das Ausmaß der Nachfrage könnte den britischen Zollverkehr belasten, Waren an den Grenzen festsetzen und wertvollen Handel gefährden – zusätzlich zu den geschätzten Kosten von 1 Mrd.
Was ist mit den Hürden?
Allen voran: die EU.
Da Großbritannien angibt, die Hauptzollunion zu verlassen und ein maßgeschneiderteres Abkommen zu schließen, benötigt es die Zustimmung der Mehrheit der verbleibenden 27 EU-Mitgliedstaaten.
EU-Chefunterhändler Michel Barnier sagt, dass in Handelsfragen keine Fortschritte erzielt werden können, bis die beiden Seiten der Lösung des Brexit-Scheidungsgesetzes, der Rechte von EU- und britischen Bürgern sowie der Grenzfrage zwischen Nordirland und der irischen Republik näher gekommen sind .
Er hat angedeutet, dass die Handelsgespräche nicht vor dem Herbst beginnen werden, was einen Wettlauf gegen die Zeit hinterlässt, um Unternehmen zu beruhigen, die mittelfristig Entscheidungen über ihre Investitionen treffen müssen.
Dann sind da noch die politischen Kosten.
Erstens ist unklar, ob Großbritannien während des Übergangs Handelsabkommen mit Dritten abschließen kann. In der Zeitung heißt es, dass Großbritannien das Recht haben will, Abkommen zu unterzeichnen, die nach Ablauf der Frist in Kraft treten würden, aber die Whitehall-Quelle der Times räumte ein, dass „wir darüber mit der EU sprechen müssen“.
Es wird mit ziemlicher Sicherheit Anforderungen an das Vereinigte Königreich geben, weiterhin „ziemlich ernsthaftes Geld“ in den EU-Haushalt einzuzahlen und in der Zwischenzeit einen „Kompromiss bei der Souveränität“ in Form einer „Rolle der europäischen Gerichte“ zu akzeptieren, fügt das Papier hinzu .
All dies ist einigen Brexitern ein Gräuel und dürfte daher auf heftigen Widerstand, insbesondere aus den Reihen der Konservativen, stoßen.
