Was das Bougainville-Referendum für die Welt bedeutet
Der kleine Inselstaat wird voraussichtlich für die Unabhängigkeit von Papua-Neuguinea stimmen
Bougainville Island ist die Hauptinsel der Autonomen Region Bougainville von Papua-Neuguinea
Getty Images
Die südpazifische Inselkette Bougainville bereitet sich auf ein Unabhängigkeitsreferendum vor, bei dem sich die Region von Papua-Neuguinea (PNG) lösen und zur neuesten Nation der Welt werden könnte.
Die Abstimmung, die vom 23. November bis 7. Dezember stattfindet, ist der Höhepunkt der jahrzehntelangen Spannungen zwischen Bougainville und PNG nach einem blutigen Bürgerkrieg in den 1990er Jahren.
Das Lowy-Institut Think-Tank prognostiziert, dass 75 % der Wähler die Unabhängigkeit wählen werden, angetrieben von einem seit langem bestehenden Gefühl einer getrennten ethnischen Identität und dem wahrgenommenen Versagen des aktuellen Autonomiemodells sowie der Restfeindschaft aus den Kriegsjahren.
Aber ist die Zukunft für Bougainville wirklich rosig, nachdem es nach dem Konflikt nicht gelungen ist, eine sich selbst tragende Wirtschaft wieder aufzubauen - und China seinen Einfluss im Pazifik ausbauen will -?
Hintergrund
Bougainville ist eine kleine Inselgruppe mit einer Gesamtbevölkerung von etwa 250.000, die seit der Unabhängigkeit von Australien im Jahr 1975 zu PNG gehört.
Aus der Region wurde was Reuters bezeichnet PNG in den Jahren nach der Unabhängigkeit aufgrund seines Reichtums an Gold und Kupfer als wirtschaftliches Kraftzentrum. Aber ein Streit um Bergbaurechte führte schließlich 1988 zum Ausbruch eines Krieges zwischen papuanischen Sicherheitskräften und der separatistischen Bougainville Revolutionary Army (BRA), der fast ein Jahrzehnt lang wütete.
Ein 2001 unterzeichnetes Friedensabkommen sah Bougainville größere Freiheiten zu und enthielt auch eine Bestimmung, die die Region garantierte das Recht, bis 2020 ein Referendum über die Unabhängigkeit abzuhalten , wobei die Abstimmung schließlich für 2019 geplant ist.
Was passiert jetzt?
Die Einwohner von Bougainville werden gefragt, ob sie mehr Autonomie oder volle Unabhängigkeit wollen - und die Mehrheit der 200.000 registrierten Menschen wird sich für letzteres entscheiden.
Um in Kraft zu treten, muss das Abstimmungsergebnis vom Parlament von PNG ratifiziert werden und wird voraussichtlich einem Verhandlungsprozess unterzogen, der Monate oder sogar Jahre dauern kann.
Laut der Radio Neuseeland Die Unabhängigkeit würde Bougainville neue Befugnisse in Bereichen wie Arbeitsbeziehungen, Entwicklungshilfe und Investitionen, internationalen Handel und Zivilluftfahrt sowie die Kontrolle über wandernde und gebietsübergreifende Fischbestände geben.
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Was bedeutet das alles für PNG?
Da Bougainville voraussichtlich für die Abspaltung stimmen wird, warnen Kommentatoren, dass PNG vorsichtig vorgehen muss. Den Inseln ihre Unabhängigkeit zu verweigern, könnte eine große Sicherheitsherausforderung und das Potenzial für eine Rückkehr zu regionaler Instabilität darstellen, Der Wächter berichtet.
Das Lowy Institute sagt, PNG sei schlecht auf eine Militäraktion in Bougainville vorbereitet, sollte es zu Gewalttaten kommen.
Bougainville-Experte Thiago Cintra Oppermann warnt davor, dass PNG einen großen taktischen Fehler gemacht hat, als er dem Referendum überhaupt zugestimmt hat.
Die Regierung von PNG ist an die Frage der Unabhängigkeit Bougainvilles herangegangen, als ob sie nur Bougainville betreffen würde, schreibt er in einem Artikel über die Ostasien-Forum . Die Gewährung dieser Unabhängigkeit würde jedoch wahrscheinlich zur Destabilisierung des gesamten Nationalstaats führen, da auch andere Provinzen auf Alleingänge drängen.
Auch für Bougainville könnte die Unabhängigkeit negative Folgen haben. Die Region ist wirtschaftlich von PNG abhängig und hat möglicherweise Schwierigkeiten, alle notwendigen Ressourcen aufzubauen, um eine wirtschaftlich lebensfähige, sich selbst tragende Nation zu werden.
Die größere Frage sei, ob Bougainville selbst zur Unabhängigkeit bereit sei, sagt das Lowy Institute. Die kurze Antwort ist nein, aber die meisten Bougainvilleans sehen trotz der Hindernisse keine Alternative zur Unabhängigkeit.
Wie sieht es mit den Auswirkungen in der Ferne aus?
Neben PNG beobachten drei weitere Länder das Abstimmungsergebnis besonders genau: China, Australien und Indonesien.
Bis vor kurzem war Australien der wichtigste externe Investor in den sich entwickelnden pazifischen Inselstaaten, war es jedoch an mehreren Fronten usurpiert von China, das weltweit Geld in mehrere Volkswirtschaften pumpt.
Beide Nationen würden wahrscheinlich einem neu unabhängigen Bougainville finanzielle Hilfe anbieten – China, um seine Reichweite zu erhöhen, und Australien, um seine Rolle als vertrauenswürdiger Partner sowohl für Bougainville als auch für PNG zu wahren, sagt das Lowy Institute.
Indonesien dürfte unterdessen wegen eines gewalttätigen separatistischen Aufstands in West-Papua, das an PNG grenzt, über das Referendum besorgt sein.
West-Papua ist in einen langjährigen Kampf um die Unabhängigkeit von Indonesien verwickelt, und der Präzedenzfall eines unabhängigen Bougainville könnte diesen Drang nach mehr Autonomie anheizen.
