Britische IPP-Gefangene mit unbestimmten Bedingungen gefesselt
Die Haft zum Schutz der Öffentlichkeit wurde 2012 abgeschafft, aber mehr als 3.000 befinden sich weiterhin in Haft
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Die Schlagzeilen erzählen eine schreckliche Geschichte über das Leben hinter Gittern für diejenigen, die unbestimmte Strafen verbüßen.
„Gefangener ‚gefangen‘ 10 Jahre in einer 10-monatigen Gefängnisstrafe‘, BBC News berichtet am 30. Mai 2016.
Diese Woche die BBC News Die Schlagzeile lautete 'Selbstmordgefangener' 11 Jahre in 10-monatiger Gefängnisstrafe'.
Der fragliche Mann, James Ward, verbüßt eine Haftstrafe zum Schutz der Öffentlichkeit (IPP), was bedeutet, dass er beweisen muss, dass er keine Bedrohung mehr für die Öffentlichkeit darstellt, um freigelassen zu werden.
Nicht Gewalt gegen andere führte zu seiner unbestimmten Haftstrafe, sondern die Tatsache, dass er 2006 seine Zellenmatratze in Brand gesteckt hatte. Ward, der damals 19 Jahre alt war, verbüßte eine einjährige Haftstrafe wegen Körperverletzung seines Vaters seine Familie, war dem Gefängnisleben 'nicht gewachsen' .
Ward, der an psychischen Problemen leidet, erhielt für seine Tat einen Mindesttarif von 10 Monaten. Mehr als ein Jahrzehnt später sitzt er immer noch hinter Gittern, kann die für seine Freilassung erforderliche Schwelle nicht einhalten und ist in einem Kreislauf aus Selbstverletzung und Depression gefangen.
Ward ist nicht allein. Laut dem Vorsitzenden des Parole Board, Nick Hardwick, gibt es in England und Wales mehr als 3.300 Personen, die IPPs ohne Veröffentlichungsdatum betreuen. Die Beschreibung von Wards Erfahrung, sagte Hardwick der Wächter , passiert Hunderten und Hunderten.
Gerechtigkeit für alle
IPPs wurden 2003 unter dem ehemaligen Innenminister David Blunkett eingeführt.
Sie wurden entwickelt, um die Gesellschaft vor gefährlichen, Gewalt- und Sexualstraftäter , deren Verbrechen nicht schwer genug waren, um eine lebenslange Haftstrafe zu rechtfertigen, die aber ein „erhebliches Risiko“ darstellten.
Von vielen als Versuch interpretiert, die wahrgenommene Härte der Labour-Regierung bei der Kriminalität zu stärken, waren IPPs Teil eines Reformpakets, das darauf abzielte, die 'Gerechtigkeit für alle' – Eine Neugewichtung sei aufgrund der auf Angeklagten ausgerichteten Natur des Strafrechtssystems erforderlich, sagten Kritiker damals.
Fleck auf dem Strafjustizsystem
Die Realität sah jedoch erheblich anders aus.
Der Satz sei „weit verbreiteter [als vorgesehen] angewendet worden“, sagt der BBC . Anstatt gefährliche Kriminelle ins Visier zu nehmen – die Zahl der Gefängnisinsassen um schätzungsweise 900 zu erhöhen – wurde die Strafe auf dem Höhepunkt gegen 6.000 Straftäter verhängt.
Viele von ihnen waren 'kleine Brandstifter, Kneipenschläger und Straßenräuber', berichtet die Neuer Staatsmann , während eine Untersuchung durchgeführt von Vice News stellte fest, dass einer Person eine IPP gegeben wurde, weil sie einen Kleingarten beschädigt hatte.
Eine Reihe von Menschen sind IPPs ausgesetzt, die '[nie] eine Gefahr für irgendjemanden darstellten – geschweige denn für die gesamte Gesellschaft', sagte John Samuels QC, ein pensionierter Richter des Bewährungsausschusses, gegenüber Vice.
Auf unbestimmte Zeit in Untersuchungshaft zu bleiben, kann eine psychische Qual sein. Forschung fanden heraus, dass Personen, die IPP betreuen, häufiger an Selbstverletzungen und Selbstmorden leiden als die allgemeine Gefängnisbevölkerung, die bereits mit einer psychischen Krise konfrontiert ist .
Häftlinge, die entlassen werden, müssen mit einer Lizenz von mindestens 10 Jahren rechnen und riskieren, wegen geringfügiger Verstöße gegen ihre Bewährungsfrist ins Gefängnis zurückgerufen zu werden. Dies kann einen unausweichlichen Schatten werfen. Wie ein IPP-Sträfling dem erzählte BBC , „Wenn meine Haustür klopft, mache ich mir Sorgen, dass mich jemand zurück ins Gefängnis bringt“.
Im Jahr 2008 wurden aufgrund des Drucks der Überbelegung der Gefängnisse und finanzieller Erwägungen IPP nur bei schweren Straftaten mit einem Tarif von . angewendet mehr als zwei Jahre .
Im Jahr 2012 jedoch nach einem ungünstiges Urteil gegen Großbritannien beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte , hat die Koalitionsregierung IPPs abgeschafft.
Ken Clarke, damals Justizminister, verurteilte die unbestimmte Strafe als „Fleck“ im Strafjustizsystem – einer, für den der Erfinder des IPP Blunkett hat seitdem sein Bedauern ausgedrückt .
Kafka-esque
Trotz der Abschaffung von IPPs gelten die Änderungen nicht rückwirkend. Häftlinge, die bereits IPP-Strafen verbüßen, wie Ward, werden praktisch hinter Gittern gefangen gehalten und müssen beweisen, dass sie kein Risiko mehr für die Gesellschaft darstellen, um frei herumlaufen zu können.
Angesichts der Tatsache, dass 'das Parlament zugestimmt hat, [IPPs] loszuwerden, gerade weil [sie] nicht so funktioniert haben, wie irgendjemand beabsichtigt hatte', 'ist es ziemlich absurd, dass es Menschen gibt, die für den Rest ihres Lebens dort sein könnten', sagte Clarke letztes Jahr .
Häftlingen wird oft der Zugang zu Kursen verwehrt, die zum Nachweis ihrer Rehabilitation erforderlich sind, was die Ungerechtigkeit verschlimmert, obwohl Gerichtsurteil aus dem Jahr 2012 .
Es sei eine „kafka-artige Situation“, sagte Andrew Neilson von der Howard League for Penal Reform dem New Statesman. „Es gibt Leute im System, die beweisen müssen, dass sie nicht mehr gefährlich sind, aber dazu haben sie keine Möglichkeit“.
Verzögerte Gerechtigkeit ist verweigerte Gerechtigkeit
Das Parole Board hat im vergangenen Jahr 900 IPP-Gefangene freigelassen – 20 Prozent mehr als in den Vorjahren, berichtet die BBC. Hardwick besteht jedoch darauf, dass ministerielle Maßnahmen erforderlich sind, um den Rückstand bei den Fällen zu verschieben. Er empfiehlt Änderung des für die Freigabe erforderlichen Tests von: 'Gibt es Beweise dafür, dass sie sicher sind?' bis zur realistischeren Schwelle von: 'Gibt es Beweise dafür, dass sie gefährlich sind?'
Peter Clarke, Chefinspektor der Gefängnisse, kam ebenfalls zu dem Schluss, dass eine Änderung der Politik erforderlich sei, da der Außenminister der „Einziger Mensch, der die Autorität hat, sich in den Griff zu bekommen“ auf das Problem.
Das Justizministerium legt die Verantwortung an die Tür des Bewährungsausschusses, betont jedoch die Notwendigkeit, Verbesserung der Effizienz des Bewährungsverfahrens .
Für die Häftlinge, die mit einer IPP-Strafe behaftet sind, ist die Schuldzuweisung zweitrangig gegenüber der Lösungsfindung. Bis dahin werden Gefangene wie James Ward in der Schwebe stecken bleiben, seine Lieben leben in Angst vor den Schlagzeilen im nächsten Jahr.
