Was ist Artikel 50 des Vertrags von Lissabon – und wird er vom House of Lords verschoben?
Peers sollen den britischen Gesetzentwurf zur Auslösung des Prozesses zum Austritt aus der EU diskutieren
In der Oberkammer des Parlaments gibt es etwa 800 Life Peers, erbliche Peers und religiöse Führer
Die Auslösung von Artikel 50 des Lissabon-Vertrags wird den Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union offiziell einleiten – aber er wurde noch nie zuvor genutzt und ist völlig ungetestet.
Was also beinhaltet es eigentlich und könnte es im House of Lords verzögert werden?
Wie funktioniert Artikel 50?
Artikel 50 des Vertrags von Lissabon legt die Prozesse und Fristen fest, die ein Land regeln würden, das die EU verlässt – und das Vereinigte Königreich wird der erste Mitgliedstaat sein, der sie nutzt.
Jedes Land, das aus dem Block austreten möchte, muss mit dem Rest der EU über die Bedingungen seines Austritts verhandeln. Dies kann bis zu zwei Jahre dauern, mit der Möglichkeit einer Verlängerung, wenn der austretende Staat und der Europäische Rat einvernehmlich einer längeren Verhandlungszeit zustimmen. Einige Experten warnen, dass es bis zu zehn Jahre dauern könnte, bis die komplizierte „Scheidung“ abgeschlossen ist.
Laut den Vertragsbedingungen dürfen Staaten nach ihrem Austritt einen Antrag auf Wiedereingliederung in die EU stellen – sie müssen jedoch denselben Prozess durchlaufen wie ein neuer Antragsteller. Folglich müsste Großbritannien mit ziemlicher Sicherheit einige der EU-Prinzipien akzeptieren, die es bisher vermieden hat, einschließlich der Einführung des Euro als Währung.
Was werden die Verhandlungen beinhalten?
Im Mittelpunkt der Gespräche stehen der Zugang des Vereinigten Königreichs zum Binnenmarkt und die Schaffung neuer Handelsabkommen sowie die Entscheidung über die Freizügigkeit von EU-Bürgern und britischen Bürgern. Jedes Handelsabkommen müsste von den 27 anderen Mitgliedstaaten genehmigt werden und kann von ihren nationalen Parlamenten ratifiziert werden.
Die britische Regierung hat ihren eigenen Parlamentariern zugesichert, dass sie über die Annahme des endgültigen Handelsabkommens mit der EU abstimmen können. Selbst wenn die Abgeordneten das Abkommen ablehnen, sagte Premierministerin Theresa May, dass Großbritannien den Block verlassen werde, ohne dass ein Abkommen getroffen wurde.
Was passiert mit dem Platz Großbritanniens in der EU während der Verhandlungen?
Die meisten Dinge würden während der Verhandlungsphase normal weiterlaufen. Für Großbritannien würden weiterhin EU-Gesetze gelten und die Minister würden weiterhin an den meisten EU-Geschäften beteiligt sein, sagt Raoul Ruparel, Co-Direktor von Open Europe. Das Land würde sich jedoch „nicht an internen EU-Gesprächen oder Entscheidungen über seinen eigenen Austritt beteiligen“.
Kann Großbritannien zurücktreten, sobald Artikel 50 ausgelöst wird?
Lord Kerr of Kinlochard, der Artikel 50 verfasste, sagte, Großbritannien könne sich entscheiden, auch nach Beginn der Austrittsverhandlungen in der EU zu bleiben.
„[Artikel 50] ist nicht unwiderruflich. Sie können Ihre Meinung während des Prozesses ändern. Wenn ein Land in dieser Zeit entscheiden würde, 'Eigentlich wollen wir doch nicht weg', wären alle sehr sauer, dass es Zeitverschwendung ist, sie könnten versuchen, einen politischen Preis zu erzielen, aber rechtlich könnten sie es 'bestehen Sie nicht, dass Sie gehen', sagt er.
Lord Kerr sagte, er habe nie daran gedacht, dass Großbritannien Artikel 50 anwenden würde: 'Ich dachte, die Umstände, unter denen es verwendet würde, wenn überhaupt, wären, wenn in einem Mitgliedstaat ein Putsch stattfand und die EU die Mitgliedschaft dieses Landes aussetzte.'
Wird das House of Lords den Prozess verzögern?
Die Abgeordneten haben bereits einen Gesetzentwurf unterstützt, der May ermächtigt, Artikel 50 auszulösen, und es ist unwahrscheinlich, dass ihre Kollegen ihren Plan bis Ende März zunichte machen.
Die Regierung hat keine Mehrheit in der oberen Kammer, aber Oppositionsführerin Lady Smith sagte gegenüber der Sendung Today von BBC Radio 4: „Alles, was das House of Lords tun kann, ist, das Unterhaus aufzufordern, sich noch einmal mit einem Thema zu befassen, das in den Zeitplan der Regierung eingebaut ist . Ich sehe überhaupt kein erweitertes Ping-Pong, das werde ich ganz klar sagen.'
Eine Koalition aus Labour, Liberaldemokraten, Crossbench und einigen konservativen Kollegen plant jedoch, Änderungen am Gesetzentwurf zu erzwingen, sagt Der Wächter . Sie werden um Änderungen in Bereichen wie dem Status von EU-Bürger, die im Vereinigten Königreich leben und über die Sicherstellung einer „sinnvollen Abstimmung“ des Parlaments über die endgültige Einigung.
Die Peers sollen heute mit der Debatte über die Themen beginnen, obwohl sie erst nächste Woche abstimmen werden.
'Nr. 10 scheint bereit zu sein, alle von den Lords verabschiedeten Änderungen abzulehnen. Anfang dieses Monats wurde aus einer Regierungsquelle berichtet, dass Kollegen, die versuchen, die Gesetzgebung aufrechtzuerhalten, den Appetit auf Reformen der Oberkammer steigern würden', sagt der Guardian.
